敖汉旗是人口大旗，户籍人口约59.3万人，属于典型的人口流出地区，常年在外务工和求学人员约13万人。面对“底数难摸清、外流难动员、费源易流失”三大难题，我旗坚持“政府主导、医保牵头、网格兜底、部门协同”原则，多措并举、精准发力，推动参保扩面实现逆势突围，圆满完成2026年医保参保工作任务。

一、抢抓开学窗口，提升学生参保质效

一是建立“双牵头”机制。组织旗教育、医保部门联合印发《关于做好2026年在校学生参加城乡居民基本医疗保险工作的通知》，协同推进参保工作，实行“校长负责制”，利用秋季开学窗口期，开展“集中代收、批量登记”。二是实行日销号制度。以学校为单位每日统计参保数据，全程跟进，做到底数清、进度明。三是争取家校“双协同”。依托家长群推送参保缴费指南，答疑解惑，引导家长线上自主缴费，全旗72128名学生在20日内全部参保，超额完成目标。

二、紧盯重点对象，兜牢民生保障底线

一是依托数据比对找人。组织旗医保、民政、残联、农牧等部门每月进行数据比对，对未参保人员，分类标注信息，推送至乡镇、村一线，推动“人找政策”向“政策找人”转变。二是落实资助减负政策。推行分层分类参保资助、“免申即享”，简化流程，切实减轻困难群体缴费压力，2026年累计发放参保补贴4.39万人次、870.49万元。三是做实动态清零管理。要求网格员逐户上门核查，对身份变更、新纳入的重点群体及时更新台账、跟进参保登记，做到新增一人、参保一人，退出一人、及时标注，实现应保尽保、动态清零。

三、强化部门协同，凝聚参保征缴合力

一是税医业务有效衔接。明确“医保部门负责登记审核、税务部门负责征收入库”业务分工，实现数据共享。群众既可通过微信、小程序等渠道“指尖办”，也可到村级代办点“现场办”。二是公安数据有效利用。协调旗公安部门调取户籍信息，精准区分常住人口、外流人口、举家外迁人口，为精准施策提供数据支撑。三是工作人员有效调度。立足外流人口基数大、动员难度高的实际，医保局班子成员分片包联，抽调32名业务骨干，按照户籍地属地原则划分区域、细化单元、责任到人。

四、织密基层网格，提升参保经办水平

一是压实网格权责。全旗划分246个征缴工作网格，每个网格配备乡镇干部、村（社区）干部、网格员各一名，落实包宣传、包核对、包缴费“三包”责任，做到格不漏户、户不漏人。二是建立管理台账。网格员对照未参保人员台账逐户逐人走访摸排、精准动员，时时更新参保进度。三是提供精准服务。为行动不便老人、残疾人上门开展“帮办代办”；面向流入人口、新业态从业者开通线上参保渠道，由网格员收集参保信息，旗医保局后台审核办理，提升群众参保便利度和参保覆盖率。

五、加强督导考核，确保工作任务完成

一是压实考核责任。将参保扩面纳入乡镇的年度目标考核，提高赋分权重，压实乡镇医保工作职责。二是强化督办力度。在攻坚期执行“日调度、日通报、日复盘”工作机制，每日通报缴费进度，由旗级领导亲自研判、快速调度、统筹推进。旗政府督查室专项下发督查通报，约谈主要负责人，确保任务圆满完成。三是统筹工作调度。针对不同时期发生的不同问题，果断采取有效措施，统筹财政、民政、税务、卫健等部门力量，推动各项动作落地见效。